日南市議会 2020-06-15
令和2年第3回定例会 索引 開催日:2020年06月15日
令和2年第3回
日南市議会会議録索引
会期及び
会期日程…………………………………………………………………………………… 17
付議事件名及び審議結果…………………………………………………………………………… 19
6月15日(月曜日)
議事日程第1号……………………………………………………………………………………… 23
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………… 24
出席議員……………………………………………………………………………………………… 24
欠席議員……………………………………………………………………………………………… 25
説明のため出席した者……………………………………………………………………………… 25
議会事務局職員出席者……………………………………………………………………………… 25
開会前の諸報告……………………………………………………………………………………… 25
開会(開議)………………………………………………………………………………………… 26
教育長就任の件……………………………………………………………………………………… 26
日程第1
会議録署名議員指名の件……………………………………………………………… 26
日程第2
会期決定の件…………………………………………………………………………… 27
議会運営委員長審査結果報告(
議会運営委員長 北川浩一郎議員)……………………… 27
質疑及び討論省略の件…………………………………………………………………………… 27
採決………………………………………………………………………………………………… 28
日程第3 報告第9号から日程第9 報告第15号まで………………………………………… 28
提案理由説明……………………………………………………………………………………… 28
質疑………………………………………………………………………………………………… 28
日程第10 議案第55号から日程第21 議案第66号まで………………………………………… 28
提案理由説明……………………………………………………………………………………… 29
日程第22 市政に対する
一般質問通告書提出期限の告知……………………………………… 30
諸報告………………………………………………………………………………………………… 30
散会…………………………………………………………………………………………………… 30
6月16日(火曜日)
議事日程第2号……………………………………………………………………………………… 33
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………… 33
出席議員……………………………………………………………………………………………… 34
欠席議員……………………………………………………………………………………………… 34
説明のため出席した者……………………………………………………………………………… 34
議会事務局職員出席者……………………………………………………………………………… 34
開議…………………………………………………………………………………………………… 35
日程追加の件………………………………………………………………………………………… 35
会議録署名議員追加指名の件……………………………………………………………………… 35
日程第1 議案第55号から日程第12 議案第66号まで………………………………………… 35
質疑………………………………………………………………………………………………… 35
井福秀子議員(議案第55号)………………………………………………………………… 35
予算審査特別委員会設置及び同
特別委員会付託の件………………………………………… 37
正副
委員長選任の件……………………………………………………………………………… 37
各
常任委員会付託の件…………………………………………………………………………… 37
日程第13 議決休会の件…………………………………………………………………………… 37
諸報告………………………………………………………………………………………………… 38
散会…………………………………………………………………………………………………… 38
6月24日(水曜日)
議事日程第3号……………………………………………………………………………………… 41
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………… 41
出席議員【午前】…………………………………………………………………………………… 41
出席議員【午後】…………………………………………………………………………………… 41
説明のため出席した者……………………………………………………………………………… 41
議会事務局職員出席者……………………………………………………………………………… 42
開議…………………………………………………………………………………………………… 42
日程第1 市政に対する
一般質問………………………………………………………………… 42
1.
和足恭輔議員個人質問……………………………………………………………………… 42
1 市民の
雇用確保対策について
(1)
ダーバン宮崎ソーイングの従業員の
雇用確保について
1)従業員の市窓口への相談の現状を問う。
2)北郷町に在住する従業員が相談しやすいように、北郷町
地域振興センタ
ー内に
相談窓口を設置するべきではないか。
2 (仮称)道の駅北郷について
(1)
施設運営予定者について
1)
施設運営予定者は決まったのか。
(2)整備の
進捗状況について
1)
コロナ禍の下でも計画どおり進めるのか。
2)事業は止めるべき。少なくとも立ち止まるべきではないか。
3
新型コロナウイルス感染症関連の対策等について
(1)
国民健康保険の
傷病手当について
1)国保の被用者だけでなく、
個人事業主、
フリーランスも対象とすべきで
はないか。
国保加入者のうち、被用者、
個人事業主、
フリーランスの人
数を問う。
2)国は、自治体が独自に条例を制定して、
独自事業として
個人事業主、フ
リーランスへの
傷病手当を給付することはできるとしている。この際、
条例を制定し、予算を確保すべきではないか。
(2)積極的な
PCR検査について
1)市は予算をつけて、
集団感染リスクの高い空間で働く市民にはPCR検
査を実施すべき。その考えはあるか。
(3)今年、入学した大学生、
専門学校生等への支援について
1)故郷を離れた新入学生はいまだ大学に通えず、一人の学友も作れない状
態にあると聞く。心のストレスは想像を絶するものがある。市として、
何か対策を考えているか。
(4)
コロナ禍で執行困難が予想される予算について
1)どういう事業、費目が考えられるか。
2)高校生を予備校へ派遣する事業はどうするのか。
4
生活保護について
(1)
保護申請の現状について
1)今年度に入ってからの月毎の
保護申請数、決定数を問う。
2)
コロナ禍だからこそ、
生活保護の利用は、憲法が保障する国民の権利だ
ということを発信していくべき。市の見解を問う。
5 市長の政治姿勢について
(1)
新型コロナウイルス感染症が政治に問いかけたものについて
1)市長の見解を問う。
2.
柿原聡子議員個人質問……………………………………………………………………… 50
1
新型コロナウイルス感染症の影響について
(1)本感染症の現状と
経済対策について
1)
緊急事態宣言による本市への影響をどう分析しているか。
2)経済難を苦にした
自殺相談等はなかったか。
3)
特別定額給付金の先行受付は、実施方法が万全であったと思うか。
(2)これからの見通しについて
1)市民が普通に生活できるための具体的な目安を伺う。
2)第2波第3波が起きたら、また同じように
休業要請・
臨時休校等を行う
のか。
3)
食糧危機になる恐れがあると思われるが、何か対策は考えているか。
(3)家庭や教育への影響について
1)児童虐待や
家庭内暴力などの報告は増えていないか。
2)
自粛ストレスによる鬱や引きこもりに関する相談はあったか。
3)
スマホ依存やゲームで昼夜逆転し、不登校になった子どもはいないか。
4)中高生の望まない妊娠の相談はなかったか。
5)それぞれの対応策を伺う。
3.
黒部俊泰議員個人質問……………………………………………………………………… 58
1
新型コロナウイルス感染症対策について
(1)
ひとり親支援について
1)
新型コロナウイルス感染症の影響が長引く中、
経済的負担が重くのしか
かる子育てなどで、特に支援が必要な世帯に対し、
全国自治体レベルで、
独自の支援策が進められている。
特に、
ひとり親世帯の
母子世帯では、非
正規雇用が半数近くであり、
2 防災について
(1)
新型コロナ禍における
避難対策について
1)通常の
災害発生時よりも多くの
避難所開設や、避難所以外に
ホテル等の
民間施設を借り上げての
避難所開設、また、妊産婦や障がいがある方に、
ホテル等の宿泊費を助成したりする
分散避難の取組について見解を問う。
2)
避難対策を市民へ周知する取組について見解を問う。
3)避難所におけるパーティション、マスク、
消毒液等の
感染症対策に必要
な物資備蓄について見解を問う。
4)国は、「避難所においてテントを使用する場合は、
飛沫感染を防ぐため
に屋根があることが望ましいが、
熱中症対策に十分注意することが必
要」と注意喚起している。
熱中症対策を問う。
3
教育行政について
(1)
GIGAスクール構想の早期実現について
1)
小中学校における1人1台のパソコンの
整備完了時期と
学校ネットワー
ク環境の
整備完了時期、及び
学校授業においての活用開始時期等につい
ての見解を問う。
2)今後早期に、家庭と学校をつなぐ
通信環境の整備が進むことにより、臨
時休業等の緊急時においても、すべての
子どもたちの学びを保証できる
可能性が高まる。いつまでにどのような運用を目指すのか等の見解を問
う。
4.平
剛典議員個人質問……………………………………………………………………… 69
1
新型コロナウイルス感染症対策について
(1)商工について
1)今後どのような支援や対策を考えているのかを問う。
2)様々な催しが中止になっている中、
予防対策を徹底し、経済活動を前向
きに進めて行く必要があると考えるが、現在感染者ゼロの市内で経済を
回すことをどう考えているか。
また、今後、
民間事業として市内で
イベント等が行われる場合、支援等
の考えはあるのかを問う。
3)
グリーンフラッグの意味について問う。
(2)市主催または市が関係する
イベント等について
1)現在中止が決まっている
イベント予算の使途について問う。
2)今年度、予算の付いている今後
開催予定の
イベントについて問う。
3)
県外往来が解除になっている現在、
県外観光客の
受け入れ態勢はどうな
っているのかを問う。
(3)
建設事業について
1)
新型コロナウイルス感染症対策へ予算が流れてしまい、今後、県や国の
事業が縮小されるのではないかと心配の声が上がっている。地元企業へ
の影響が出ないように国県への
要望等を行う考えはないのかを問う。
2
災害対策について
(1)避難所及び避難路について
1)最近、全国的に地震の発生頻度が高くなっており、これからの時期は台
風も多くなる。
分散避難等、
感染対策の準備は進めているのかを問う。
2)避難路の確保や整備は十分であるのか問う。
5.
谷口慎二議員個人質問……………………………………………………………………… 76
1
新型コロナウイルス感染症関連について
(1)経済に及ぼしている影響について
1)農業、林業、水産業、商業、工業、建設業など、分野別の
現状対策につ
いて問う。
(2)新
庁舎建設に及ぼす影響について
1)今回の
新型コロナウイルス感染症対策において、新
庁舎建設設計見直し
などに影響があるのか。
2)
クラスターを避けるため、現状のように分散させたほうが良いと考える
が、いかがか。
2
教育行政について
(1)
GIGAスクールによる端末の配備について
1)配備について、時期を問う。
3 産業振興について
(1)
有害鳥獣対策について
1)
ICT技術による取組について、昨年9月の議会で質問し、今年度の当
初予算にて「
ICTシステム導入モデル整備」として計上された。この
取組はどのような内容か。
2)「モデル整備」とあるが、今後、どのような展開を考えているのか。
(2)
有害鳥獣対策に対する本市の課題について
1)
ICT技術を活用した取組を、担い手の課題に活かすことはできないか。
2)ICTの導入をひとつの契機として、農政主体の取組にシフトした方
が、被害に対する取組の効果が高まると考えるが、いかがか。
6.
川口和也議員個人質問……………………………………………………………………… 83
1
新型コロナウイルス感染症に関連する状況と対応について
(1)
新型コロナウイルス感染症に関連する状況と対応について
1)市内の各産業への影響はどのような状況か。
2)各給付金、支援金の
申請状況とその対策について伺う。
3)
新型コロナウイルス感染症による
生活保護申請の状況について伺う。
4)
在宅難病者への
支援状況について伺う。
2 ケアラー(介護者)
条例制定への取組について
(1)
ケアラー条例制定への取組について
1)
ケアラー支援条例の制定に取り組む考えはないか。
3 フレイル健診について
(1)フレイル健診の取組について
1)
厚生労働省は、今年度から75歳以上の人を対象にフレイル健診をスター
トさせたが、本市の導入計画と診断結果の活用についての方向性を問
う。
4 次期包括民営化について
(1)次期包括民営化について
1)今年4月から市役所は会計年度任用職員制度が実施されたが、委託料算
定において、従業員の待遇をこれと均衡を図る内容とするのか。
2)現委託会社は、他自治体との委託において、
新型コロナウイルス感染症
が発生した状況の中、継続雇用の労働争議と裁判が発生しているが、そ
の点についてどのように考慮するのか。
5 高齢者のVPDについて
(1)高齢者のVPDについて
1)高齢者のVPDについての啓発・周知を押し進めるべきではないか。
延会議長発議………………………………………………………………………………………… 91
諸報告………………………………………………………………………………………………… 91
延会…………………………………………………………………………………………………… 91
6月25日(木曜日)
議事日程第4号……………………………………………………………………………………… 95
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………… 95
出席議員……………………………………………………………………………………………… 95
欠席議員……………………………………………………………………………………………… 95
説明のため出席した者……………………………………………………………………………… 95
議会事務局職員出席者……………………………………………………………………………… 96
開議…………………………………………………………………………………………………… 96
日程第1 市政に対する
一般質問………………………………………………………………… 96
7.中尾貞美議員個人質問……………………………………………………………………… 96
1
新型コロナウイルス感染症対策について
(1)
新型コロナウイルス感染症対策について
1)現在、世界的に
新型コロナウイルスの感染が蔓延しており、本市でも感
染者が出るなど、身近に感じられる異常事態となっている。私の近隣で
は、農家が花が売れずに困っていると聞いている。農家だけに限らず、
国の自粛要請等により、あらゆる業種の動きが止まっている。
市としては、これらに対して何等かの具体的対策は考えておられるのか。
2 河川
災害対策について
(1)酒谷川と大根川合流点付近から城之下橋下流付近の河川整備について
1)河川に溜まっている土砂をある程度取り除いていただいているが、まだ
十分でないように思われる。
城之下橋下流約100m付近は、あと50cm~1m程度の土砂撤去はできな
いか。
2)城之下橋上下流の飫肥城下町側に止水工事はできないか。また、飫肥地
区では、この堤防を越水した場合、飫肥一面が浸水する。市道堤防に止
水工事を考えられないか。
(2)広渡川の河川整備について
1)広渡川の日南製材事業協同組合と(株)ロビンフッド付近は、ここ2年、台
風でもない通常の大雨でも事業所ギリギリのところまで水位が上昇する
とのことである。護岸工事が必要と思われるが、この内容は日南土木事
務所には伝えてあるのか。
3 林道の整備について
(1)林道の整備について
1)伐採後の林道については、材を搬出された後に道が荒れていて、市・国
有分収林の下刈り作業等に行けないことがある。
伐採後の林道整備に市・国等が予算を計上し、分収林事業者が山林保
育を計画的に行えるようにできないか。
8.
北川浩一郎議員個人質問…………………………………………………………………… 106
1
新型コロナウイルス感染症対策について
(1)
感染拡大防止について
1)帰省キャンセルマンゴー贈呈事業の内容と効果を伺う。
2)日南市における
PCR検査の実施件数を伺う。
(2)地域
経済対策について
1)経済好循環推進事業「日南10万つかエール百貨」の周知方法を伺う。
(3)
教育行政について
1)授業日数の調整はとれているのか伺う。
2)運動会や修学旅行等の行事はどのように調整していくのか伺う。
3)長期の自宅待機による、児童の不登校やメンタルダメージについて伺う。
(4)今後の取組について
1)新
庁舎建設や(仮称)道の駅北郷など、事業計画が変更される可能性が
あるか伺う。
2)移住定住の促進や企業誘致に力を入れる予定はないか伺う。
日程追加の件………………………………………………………………………………………… 114
議案第67号及び議案第68号………………………………………………………………………… 114
提案理由説明……………………………………………………………………………………… 114
質疑………………………………………………………………………………………………… 115
北川浩一郎議員(議案第67号)……………………………………………………………… 115
予算審査特別委員会及び常任委員会追加付託の件…………………………………………… 115
日程第2 議決休会の件…………………………………………………………………………… 116
諸報告………………………………………………………………………………………………… 116
散会…………………………………………………………………………………………………… 116
7月3日(金曜日)
議事日程第5号……………………………………………………………………………………… 119
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………… 119
出席議員……………………………………………………………………………………………… 120
説明のため出席した者……………………………………………………………………………… 120
議会事務局職員出席者……………………………………………………………………………… 120
開議…………………………………………………………………………………………………… 121
日程第1 議案第56号から日程第14 議案第67号まで………………………………………… 121
総務市民委員長審査結果報告(総務市民委員長 岩永憲明議員)………………………… 121
質疑………………………………………………………………………………………………… 122
討論………………………………………………………………………………………………… 122
井福秀子議員(議案第59号、議案第60号反対)…………………………………………… 122
採決………………………………………………………………………………………………… 124
文教厚生委員長審査結果報告(文教厚生委員長
井福秀子議員)………………………… 125
質疑………………………………………………………………………………………………… 126
討論………………………………………………………………………………………………… 126
採決………………………………………………………………………………………………… 126
産業建設委員長審査結果報告(産業建設委員長 中尾貞美議員)………………………… 126
質疑………………………………………………………………………………………………… 127
討論………………………………………………………………………………………………… 127
採決………………………………………………………………………………………………… 127
予算審査特別委員長審査結果報告(予算審査特別委員長 前田幸雄議員)……………… 127
質疑省略の件……………………………………………………………………………………… 128
討論………………………………………………………………………………………………… 128
和足恭輔議員(議案第55号反対)…………………………………………………………… 128
採決………………………………………………………………………………………………… 129
諸報告………………………………………………………………………………………………… 129
閉会…………………………………………………………………………………………………… 129
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